近日，辽宁省朝阳市朝阳县大庙镇村民邹吉金实名反映，自己合法承包的耕地遭尾矿废渣长期侵占、损毁，多次向大庙镇人民政府申请履职维权，自 2026 年 6 月 10 日邮寄法定履职申请书至今超两个多月，镇政府零回复、零处置、零移交、零沟通，严重行政不作为。更令人费解的是，镇政府曾出具加盖公章的耕地恢复承诺书，却无任何领导签字，依据法律规定属于无效证据，直接导致百姓维权无门、起诉无据。
据当事人邹吉金介绍，本人在大庙镇宁杖子村拥有合法家庭承包
耕地。英达矿业长期在其承包耕地上堆放尾矿废渣、修建尾矿坝，非法侵占损毁耕地共计 3 亩有余。大面积耕地被数十米尾矿覆盖压埋，耕作层彻底毁灭，土地完全丧失耕种功能，导致农户多年无法正常种地、颗粒无收，合法土地权益遭受严重侵害。
为维护自身合法权益，邹吉金于2026 年 6 月 10 日正式通过邮政特快专递，向朝阳县大庙镇人民政府邮寄《履行法定职责申请书》，书面明确诉求：要求镇政府依法履行属地监管职责，查处企业非法占地、损毁耕地行为，责令企业清理全部尾矿废渣、恢复耕地原貌。同时一并提交了镇政府此前出具的耕地恢复承诺书、现场土地被占照片等全套证据材料。
截至2026 年 8 月 15 日，距离邮寄履职申请早已超过法定 60 日答复期限，大庙镇人民政府始终未给出任何书面答复、未联系当事人、未开展任何调查处置工作。
按照基层行政履职程序，乡镇政府如自身无权直接处置矿山占地、尾矿违法问题，完全可以依法转交县自然资源局、县水利部门依法查处。但大庙镇政府既不解决、也不转交、更不答复，刻意搁置百姓合法诉求，变相纵容企业长期非法侵占耕地。
另一个核心致命问题，让邹吉金彻底维权无路。
此前大庙镇人民政府曾向邹吉金出具正式书面承诺书，明确承诺为当事人恢复、补偿 5 亩耕地，文书加盖大庙镇人民政府公章。
但该承诺书仅有公章、无任何镇政府负责人、经办人签字。
根据《最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释》第 115 条明确规定：机关单位出具的证明、承诺文书，必须有单位负责人签字 + 经办人签字 + 加盖公章，三要素齐全才合法有效。
大庙镇政府出具的官方承诺书，因缺少领导签字，法律上完全无效，法院不予采信！
据悉，现任大庙镇党委书记，正是当年出具该承诺书时的镇长。邹吉金多次主动找其沟通、要求补签完善手续、兑现政府承诺，该领导不仅拒不履职、拒不补签，更是公然嚣张表态：“我管你一辈子！”
身为基层党政干部，不为民解忧、不依法行政、不兑现政府承诺，反而压制百姓维权、刻意制造群众矛盾，严重背离为人民服务的宗旨。
事实明确区分两件土地侵害事实：
第一、英达矿业尾矿坝直接非法压占、损毁邹吉金合法承包耕地 3 亩多，至今尾矿未清、土地未复垦、违法状态持续存在；
第二、大庙镇政府自行出具 5 亩耕地恢复承诺书，政府盖章却无领导签字，刻意制造法律瑕疵，导致百姓打官司无证据、维权无渠道。
老百姓深知：矿山企业敢肆无忌惮侵占耕地、长期违法不改，背后若无地方政府保护伞、若无基层干部放任纵容，企业绝对不敢如此肆意妄为！
基层政府本是百姓最后一道维权底线，如今大庙镇政府：
收百姓履职申请、超期拒不答复；
手握监管职权、纵容企业毁地占地；
出具官方文书、故意手续违法作废；
群众上门求助、干部出言压制百姓维权。
行政不作为、乱作为、履职缺位、漠视群众利益、变相充当企业违法保护伞的问题极其突出！
百姓只求耕地还耕、合法权益得到保障，恳请上级纪委监委、政府督查部门、自然资源主管部门介入彻查：
严查大庙镇政府长期行政不作为问题；
严查公职人员漠视民生、纵容企业违法占地问题；
责令依法清理违法尾矿、恢复耕地；
完善政府文书手续、兑现政府承诺，还老百姓一个公道！
