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新媒体联络员：李维明

中央生态环境保护督察制度，是夯实地方生态保护责任，严厉打击非法损毁农用地违法行为的重要制度保障，保障耕地、林地、草地资源不受侵害，也是各级自然资源、林业主管部门法定的监管职责。辽宁省朝阳市朝阳县大庙镇老西沟村村民张显河，自今年五月份开始，通过邮寄书面材料、政务服务平台投诉等多种正规渠道实名举报朝阳顺合矿业销售有限责任公司，在本村范围内实施挖采作业，大面积破坏集体林地、天然草地以及耕地的违法行为。举报人于 2026 年 5 月 15 日通过 EMS 特快专递，向中央生态环境保护督察组驻辽宁省工作组邮寄了完整的举报材料，快递单号 1129677251748，随后又在 6 月 5 日通过 12345 政务服务便民平台再次提交实名诉求，详细反映该企业损毁三类农用地的全部事实。

时隔半个多月之后，朝阳县林业局于 6 月 22 日作出答复，明确告知举报人，顺合矿业破坏林地相关案件已经在 6 月 17 日移送至公安机关处理，正式进入刑事办理程序。但这份答复当中只提及了林地问题的移送情况，既没有委托具备资质的第三方测绘机构对林地损毁的实际面积进行勘测核定，也完全没有针对举报人一并反映的耕地、草地被损毁的问题开展任何调查核实工作，耕地是否遭到破坏、损毁面积多少、是否达到非法占用农用地刑事立案标准这些核心事实长期悬而未决。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条相关规定，非法占用耕地、林地等农用地，改变土地用途，数量较大造成农用地大量毁坏的，应当依法追究刑事责任，而准确的土地测绘面积，是界定违法情节、推进案件办理必不可少的基础证据。

在基层主管部门对耕地部分久拖不查的情况下，举报人只能前往本村村委会调取权属证明，朝阳县大庙镇老西沟村村民委员会于 2026 年 7 月 2 日出具正式证明文件，确认朝阳顺合矿业销售有限责任公司在村内歪南组、歪中组、歪北组区域开展挖采作业，已经造成集体耕地损毁破坏，同时注明需要专业第三方测绘机构实地勘测，才能够核定具体损毁亩数，目前这份加盖村委会公章的证明材料，已经通过邮政渠道邮寄至辽宁省自然资源厅，希望上级主管部门能够启动核查程序，补齐案件办理当中缺失的关键环节。一条完整的督察移交线索，本应当做到林地、草地、耕地同步核查、一体处置，不能简单分割线索、选择性办理，只处理林地部分，对耕地违法行为置之不理，这条违法线索从举报人第一次向中央生态环保督察组反映至今已有近两个月时间，该违纪违法行为长期存在，且折射出属地相关单位以及上级主管部门存在明显的监管失职责任。

耕地保护是粮食安全的底线，各级自然资源和林业部门负有守土尽责的法定职责，不能让督察交办的线索出现半截子办理的情况，期待省级自然资源主管部门收到相关证据材料之后，能够尽快安排专业力量实地勘测核定耕地损毁面积，把整条举报线索核查完整，打通案件办理最后一公里，真正把生态保护、耕地保护的监管职责落到实处

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